С наступлением теплых весенних дней и предстоящих летних каникул сотрудники следственного управления СК России по Рязанской области вновь обращают внимание жителей города Рязани и области на тему обеспечения безопасного отдыха детей, том числе при организации развлечений на аттракционах.
Актуальность данной темы обусловлена значительным увеличением в последние годы количества субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих услуги в сфере организации детского отдыха и развлечений на территории Рязанской области. Аттракционы различного типа устанавливаются в торгово-развлекательных центрах, плавательных бассейнах, аквапарках, батутных клубах, уличных парках для семейного отдыха и детских спортивно-игровых центрах. При этом повышенные требования безопасности, предъявляемые при эксплуатации данных технических устройств, не всегда соблюдаются как самими детьми и их законными представителями, так и ответственными должностными лицами указанных организаций. В ряде случаев пренебрежение правилами пользования аттракционами влечет за собой травмирование несовершеннолетних и, как следствие, причинение их здоровью вреда различной степени тяжести.
Одним из резонансных происшествий является факт получения телесных повреждений в мае 2015 года 6-летним мальчиком на одном из аттракционов г. Рязани.
В ходе расследования, проведенного Московским межрайонным следственным отделом города Рязань следственного управления СК России по Рязанской области, установлено, что в вечернее время 13 мая 2015 года мальчик в присутствии своей матери играл на мобильном спортивном надувном аттракционе «Полоса препятствий», установленном в рязанском торгово-развлекательном центре «М5 Молл». Высота аттракциона составляла более 2 метров, но при этом специальных защитных ограждений либо ударопоглощающих ковриков вокруг него не имелось. В процессе эксплуатации батута произошло падение ребенка на кафельный пол, в результате чего он получил телесные повреждения и потерял сознание. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы здоровью ребенка был причинен тяжкий вред.
Проведенным расследованием выявлены грубые нарушения целого ряда нормативных документов и ГОСТов при эксплуатации аттракциона, что послужило основанием для предъявления обвинения директору рязанского филиала компании, организовавшей предоставление развлекательных услуг на данном аттракционе и направления уголовного дела в суд.
Приговором суда руководитель признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ (Оказание не отвечающих требованиям безопасности услуг, предназначенных для детей), и ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, а также штраф в размере 50 тысяч рублей.
В другом случае, произошедшем в августе 2015 года в г. Спасске Рязанской области, разрешение двухлетней девочке развлекаться на батуте, предназначенном только для детей старше 7 лет, кроме того эксплуатируемом без контроля работника, прошедшего соответствующую подготовку, и без ударопоглощающих элементов, предусматривающих риск падения ребенка с оборудования, повлекло травмирование ребенка.
За оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, индивидуальный предприниматель признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа.
Подобные происшествия, как правило, вызывают широкий общественный резонанс, что требует от следственных органов самого тщательного исследования всех обстоятельств случившегося и усиливает ответственность за результаты работы.
При расследовании уголовных дел о преступлениях, связанных с травмированием или гибелью детей на аттракционах, следователями анализируется значительный массив технической документации и иных документов как в самих организациях, оказывающих услуги населению, так и в контролирующих органах, в том числе разрешительные документы, материалы проведенных в отношении организации или индивидуального предпринимателя проверок.
Изучение изъятых документов позволяет установить, кем и какие нарушения допущены, связано ли это с ненадлежащей организацией работы в целом (неправильная технология изготовления аттракциона, отсутствие надлежащего контроля за его эксплуатацией, непринятие необходимых внутренних организационно-распорядительных документов, непроведение инструктажей, занятий по повышению квалификации сотрудников и т.д.) либо с непрофессионализмом или нерадивостью конкретного работника, допущенной им ошибкой или халатностью.
При расследовании фактов получения травм детьми на конкретных аттракционах следственными органами инициируются проверки соответствия требований безопасности и соблюдения правил эксплуатации всех аттракционов, принадлежащих той же организации (индивидуальному предпринимателю), а также принимаются меры к установлению всех ранее пострадавших лиц.
К сожалению, случаи травмирования детей при развлечении на аттракционах перестают быть редким явлением. В 2017 году в следственные подразделения следственного управления поступило 4 сообщения о происшествиях в рассматриваемой сфере. Результатом рассмотрения одного из них стало возбуждение уголовного дела в отношении лица, организовавшего прокат игровых аттракционов, не отвечающим требованиям безопасности здоровья потребителей.
Следствием установлено, что в начале октября 2017 года 58-летний житель Тверской области для оказания развлекательных услуг, в том числе детям в возрасте до 6 лет, без соответствующего разрешения установил в городе Сасово передвижной аттракцион – карусель, где в качестве пассажирских модулей использовал детские автомобили, не имеющие средств фиксации к вращающейся платформе и предназначенные для других целей. Вечером 11 октября в ходе эксплуатации одна из машинок карусели упала с аттракциона вместе с находившимся в ней 3-летним мальчиком. В результате ребенок получил ушиб мягких тканей.
Приговором суда мужчина признан виновным по п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 105 000 рублей.
В остальных случаях причиной травмирования детей стала их собственная неосторожность и несоблюдение мер безопасности со стороны сопровождающего их взрослого.
Несмотря на общее незначительное число происшествий в рассматриваемой сфере, в целях профилактики причинения вреда несовершеннолетним по каждому уголовному делу следователями вносятся представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений. Внимание руководства организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и развлечений, обращается на необходимость применения эффективных стандартов безопасности и безусловное соблюдение их требований, рекомендуется проведение психологического тестирования принимаемых на работу сотрудников, в том числе на наличие соответствующих навыков общения с детьми.
Качественное расследование преступлений в сфере организации детского отдыха и развлечений и неотвратимость наказания виновных в их совершении лиц является важной гарантией защиты прав несовершеннолетних и обеспечения их безопасного отдыха.
Установление всех обстоятельств, способствовавших травмированию детей при пользовании аттракционами, и принятие исчерпывающих мер к их устранению призвано повысить эффективность мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, допускающих нарушения требований безопасности в сфере оказания услуг населению по организации детского отдыха, и минимизировать имеющиеся угрозы для жизни и здоровья детей.