Интервью руководителя следственного управления СКП РФ по Рязанской области Владимира Владимировича Махлейдта газете "Рязанские ведомости" 09 июля 2010 года

12 Июля 2010

Взяточников- на скамью подсудимых

Гость редакции - руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Рязанской области Владимир МАХЛЕЙДТ.

- Владимир Владимиро­вич, общеизвестно, что в компетенции Следственно­го комитета особо тяжкие преступления - убийства, изнасилования, дела кор­рупционного характера. Какие направления в след­ственной работе сейчас приоритетны?

- Как и в прошлые годы, первостепенное значение мы уделяем трем магистральным направлениям - борьбе с коррупцией, защите прав социально незащищенных слоев общества и раскрытию преступлений прошлых лет.

Статистика говорит о неко­торой стабилизации кримино­генной ситуации в области. Но проблем еще немало.

- О коррупции сегодня не рассуждает только ленивый. Можно сказать, модная тема. Но в последнее время, слава Богу, от разговоров перешли к делу. Если еще недавно в нашей области на скамье подсудимых оказывались преимуществен­но мелкие взяточники, то сегодня мы слышим имена крупных чиновников, важных персон. Как удалось переломить ситуацию?

- Прежде всего, за счет координации действий всех правовых структур - УВД, ФСБ, следственного управления СПК, прокуратуры и других органов. Если три года назад в нашей работе не было должной слаженности, то сегодня боремся с коррупцией единым фронтом: проводим координационные совещания, разрабатываем совместные планы и операции. Результаты налицо. С начала года следственными подразделениями нашего управления возбуждено 26 уголовных дел коррупционной направленности, что превышает показатели прошлого года - 20. Более половины дел возбуждены по фактам взяточничества. Выявлены также служебные подлоги, превышение должностных полномочий.

Фигурантами по делам данной направленности стали сотрудники внутренних дел, службы исполнения наказа­ния, налоговой инспекции, выборные должностные лица органов местного самоуправ­ления.

- Расскажите о наиболее резонансных коррупцион­ных делах нынешнего года.

- В июне возбуждено уго­ловное дело в отношении главы Клепиковского муниципального района Олега Архипочкина и главы Спас-Клепиковского городского поселения Руслана Щепелева. В ходе оперативно-розыскных мероприятий выяснилось, что весной 2010 года Архипочкин предложил жителю Рязани передать ему взятку в разме­ре пяти с половиной миллио­нов рублей за выделение трех земельных участков, находя­щихся в собственности муни­ципального образования.

Для достижения этих целей главой района было подписа­но соглашение о социально-экономическом сотрудниче­стве с одной из коммерческих организаций области. 3 июня во время передачи части взятки в размере 3 миллионов рублей в Спас-Клепиках был задержан правоохранитель­ными органами посредник —Руслан Щепелев, действо­вавший по предварительному сговору с главой Клепиков­ского района. В ходе допроса задержанный признал вину в содеянном. По решению суда в отношении Архипочкина избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Еще одно резонансное дело связано с заместителем начальника отдела организа­ции оперативно-розыскной деятельности УФСИН Рос­сии по Рязанской области подполковником внутренней службы Александром Кашурниковым.

В октябре прошлого года он получил взятку в размере 10 тысяч рублей посредством почтового перевода от жены одного из осужденных, от­бывающих наказание в ИК-2. Это был первый взнос за особые услуги - оформление официальных бумаг о замене общего режима отбы­тия наказания на колонию-поселение. Второй взнос — 20 тысяч ру­блей - супруга осужденного передала Кашурникову в мае нынешнего года. Во время передачи взятки подпол­ковник внутренней службы был задержан сотрудниками управления ФСБ.

Хочу отметить, что только по делам, направленным в суд в первом полугодии, на скамью подсудимых отправлен ряд важных чиновников. В их числе заместитель главы ад­министрации Сапожковского района Виктор Кондрашков, бывший глава Сапожковского района Любовь Будашева, действующий глава Екшурского сельского поселения Владимир Тимохин, глава администрации Шацкого му­ниципального района Влади­мир Сучков.

-По последним двум делам суды уже вынесли приговорыИ в обоих слу­чаях наказание условное. Причем в деле Сучкова срок совсем небольшой.  Вы довольны таким исходом своей работы?

- Нет. Поясню читателям, о чем речь. 11 июня Сучков был приговорен Шацким районным судом к 1 году и 6 месяцам лишения свободы условно, а также лишен права занимать руководящие должности на государственной и муниципальной службах сроком на 1 год. В настоящее время данный приговор обжалуется областной прокуратурой ввиду его мягкости. Глава Шацкого района обви­нялся в том, что за взятку в 300 тысяч рублей в первоначаль­ном варианте обещал выдать разрешение на строительство зданий и соо­ружений жите­лю Москвы на арендованном участке земли - взлетно-посадочной пло­щадке для самолетов малой авиации. При получении части требуемой суммы —100 тысяч рублей - Сучков был задержан сотрудниками ФСБ.

- Кроме мягкости наказа­ния, какие еще проблемы су­ществуют при рассмотрении дел о коррупции?

- Одна из основных проблем — отсутствие временных рамок ознакомления с материалами уголовных дел обвиняемыми, оставленными под подписку о невыезде. Крас­норечивый при­мер. Читатели хорошо наслы­шаны о деле бывшего главы администра­ции Пронского района Николая Максимушкина. Дело было возбуждено еще в январе 2008 года после задержа­ния фигуранта сотрудниками УБОП УВД при получении от руководителя коммерческой организации взятки в размере 48 тысяч долларов США. В такую сумму оценивалось со­действие в предоставлении в долгосрочную аренду земель­ного участка.

Следственные действия были завершены еще в сентя­бре 2008 года, однако по сей день уголовное дело не пере­дано в суд. Николай Максимушкин виртуозно затягивает ознакомление с уголовными материалами, ссылаясь на плохое самочувствие. Он в своем роде рекордсмен: ско­рость прочтения составляет 1 лист в час. У следователей были надежды на то, что Же­лезнодорожный районный суд удовлетворит ходатайство об установлении обвиняемому определенного срока для знакомства с делом. Но, к со­жалению, этого не произошло. В связи с этим следственным управлением направлено хо­датайство прокурору Рязан­ской области о принесении кассационного представления на решение суда. Предвари­тельное следствие по данному уголовному делу производится отделом по расследованию особо важных дел.

Завершается расследова­ние еще двух громких дел в отношении депутатов Эду­арда Новикова и Виталия Ку­ликова.

- Исполь­зуете ли вы какие-то но­вые методики в профессио­нальной под­готовке следо­вателей?

- С этого года мы начали активно практико­вать деловые игры. Недавно наши следователи совместно с сотрудниками управления по борьбе с экономическими пре­ступлениями УВД в игровой форме изучали методику рас­следования взяточничества. У каждого участника была своя роль. Сценарий игры был разработан в отделе крими­налистики. Особое внимание уделялось типичным ошиб­кам, допускаемым следова­телями при расследовании дел данной категории. А в коррупционных делах «мело­чевки» не бывает. «Игроки» активно обсуждали проблем­ные ситуации и все нюансы процессуальных действий. Такая форма практических занятий оказалась достаточно эффективной.

-Преступления против детей всегда вызывают шок в обществе. Как защищены права несовершеннолетних в нашей области? Есть проблемы?

- С января по май в об­ласти зарегистрировано 77 преступлений, потерпевшими по которым стали дети. Это составляет 3,5 процента от общего числа преступлений, что меньше, чем в прошлом году. Количество погибших несовершеннолетних тоже снизилось. Однако существуют и се­рьезные проблемы: вдвое увеличилось количество из­насилований и преступлений сексуального характера в от­ношении подростков и мало­летних. Остро стоит проблема неблагополучных семей, в которых дети находятся в трудной жизненной ситуации и нуждаются в помощи и за­щите государства. Жестокость и насилие в таких семьях становятся фактами повсед­невной жизни. При этом дети подвергаются преступным посягательствам со стороны родителей.

В настоящее время след­ственным управлением про­должается расследование сексуального преступления, совершенного отцом в отно­шении 8-летней дочери. Выяс­нилось, что пьющий, нигде не работающий родитель более года измывался над девочкой, совершая над ней насиль­ственные действия. При этом мать никак не реагировала на жалобы ребенка. Потеряв работу, она стала пить и здо­ровьем дочери и ее младшего брата не интересовалась. По инициативе следователей дети были изъяты из неблагополучной семьи и переданы органами опеки на попечение бабушки.

Сейчас это уголовное дело находится на завершающей стадии расследования. Обви­няемому грозит от 12 до 20 лет лишения свободы.

С утвержденным обвини­тельным заключением ушло в суд другое резонансное дело. Обстоятельства дела таковы. В гости в семью приезжих пришел их знакомый — граж­данин Азербайджана. Дома оказалась одна 14-летняя де­вочка, мать которой допоздна работала в кафе. Воспользо­вавшись ситуацией, мужчина надругался над ребенком, а затем задушил. С места пре­ступления он украл золотые украшения и часы. Несмотря на то, что обвиняемый не при­знал вину в инкриминируемых ему деяниях, собранными по делу доказательствами он был полностью изобличен в преступлениях.

Учитывая непрекращаю­щийся рост числа преступле­ний сексуального характера в отношении детей, в прошлом году Следственным коми­тетом был инициирован ряд изменений в действующее за­конодательство. В настоящее время существенно ужесточе­но наказание за совершение в отношении несовершенно­летних таких преступлений, как убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершен­нолетних и многие другие деяния.

В этом году нашим управ­лением разработана памятка безопасности несовершенно­летних. Она распространена в библиотеках Рязани и об­ласти, а также размещена на официальном Интернет-сайте следственного управления.

Кроме этого, следователи проводят разъяснительную работу с сотрудниками дет­ских и школьных учреждений, информируют их о крими­ногенной ситуации. Также тематические выступления практикуются и среди учащих­ся школ и училищ.

- Неотвратимость нака­зания - важный принцип осуществления правосудия. Однако на практике не все уголовные дела удается довести до суда. Сколько сейчас таких «висяков» и как вы работаете с делами данной категории?

- С 1993 года по январь нынешнего предварительное следствие приостановлено более чем по 1500 уголовным делам. Причины разные. Но это не значит, что у дел прошлых лет нет перспективы. Только в первом полугодии удалось раскрыть 10 преступлений, среди которых ряд убийств и изнасилований.

Для этого в следственном управлении создана специ­альная аналитическая группа из профессионалов высокого класса. Регулярно проводят­ся оперативные совещания разного уровня, в том числе межведомственные.

- Владимир Владими­рович, вы уже рассказывали об использовании в раскрытии преступлений новой техники, в частности «детектора лжи». Практика в этом направлении продолжается?

- Полиграф мы используем не только в своей работе, но и помогаем коллегам из других ведомств.

Это очень эффективный метод. С этого года мы стали проводить психофизиологи­ческие исследования и при приеме на работу новых со­трудников. Внимание обраща­ется на ряд моментов, очень значимых для профессии следователя. Это выявление криминальных связей и при­надлежности к преступным группировкам, установление наркотической или алкоголь­ной зависимости, выяснение наличия финансовых или имущественных долгов. 7 новичков уже прошли через полиграф.

- Имиджем профессии сейчас озабочены многие силовыеструктуры. Откуда к вам приходит пополнение? Как вы формируете коллектив?

- Коллектив у нас молодой. Оперативные работники до 30 лет составляют более 50 процентов. Но при этом текучесть кадров незначительная - 3,7 процента. Если раньше мы брали на работу по документам и собеседованию, то теперь все претенденты про­ходят испытания практикой. В управлении действует институт помощников следователей, в который зачислено 30 человек, две трети из которых составляют резерв кадров. Помощники следователей работают на общественных началах. Как правило, это выпускники юридических факультетов, люди молодые. Но есть и претенденты с опытом, уже зарекомендовавшие себя на правовом поприще.

Может быть, поэтому у нас сейчас сложился очень слаженный трудоспособный коллектив. Каждому можно доверять, на каждого — по­ложиться.

- А ваши традиционные спортивно-туристические мероприятия помогают созданию комфортной обстановки в коллективе?

Безусловно. Каждый вторник мы все вместе занимаемся в спортзале на тренажерах, играем в волейбол. Группа следователей много лет под­ряд путешествует по рекам и озерам страны на байдарках. В этом году в конце июля-августе планируется турпоход в Карелию. Коллеги говорят, что отдых на воде — самая лучшая релаксация и набор жизненных сил. После таких поездок появляются замечательные фотографии и картины.

                                                                                                                                                                             «Российская газета» 9 июля 2010 года