Памятка по вопросам миграционных отношений

Понятие миграционного учета и порядок его проведения регулируется Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации». В данном ФЗ указано, что миграционный учет – это процедура, представляющая собой уведомление о приезде иностранца в органы Федерально-миграционной службы.

Оформление документов

Граница

До отъезда в Россию, перед тем как взять билеты на самолет или поезд, в обязательном порядке проверьте, не имеется ли у вас ограничений на въезд в Российскую Федерацию по различным основаниям. Сделать это можно самостоятельно, заполнив соответствующую форму на сайте МВД России: http://services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000

Напоминаем, что срок пребывания иностранного гражданина, не оформившего патент и продлившего миграционный учет, ограничен 90 сутками СУММАРНО из каждых 180. То есть, если вы не получили патент, не поступили учиться или не оформили разрешение на проживание в России, то после 90 суток (первоначальный срок миграционного учета), вам необходимо выехать на родину. Въехать в Россию снова вы сможете только через 90 суток. Нельзя делать «выезд-въезд», это считается нарушением миграционного законодательства, за что будет запрещен въезд в Россию сроком на 5 лет!

При въезде в Россию внимательно, аккуратно, строго в соответствии с данными паспорта заполните миграционную карту. Если карту заполняют пограничники, проверьте все данные, так как впоследствии при их несовпадении у вас могут возникнуть трудности (например, если неправильно указано имя или фамилия, то в информационной базе не будет данных о пересечении вами границы России по вашим правильным имени или фамилии).

При заполнении миграционной карты обратите внимание на графу «Цель визита»! Если вы приехали работать, то в ней необходимо проставить или подчеркнуть слово РАБОТА. В противном случае вы не сможете получить патент на работу.

 

Постановка на миграционный учет

Иностранный гость самостоятельно не подает в Федерально-миграционную службу документы для постановления на миграционный учет. Это обязанность предусмотрена для граждан (организаций), которые выступают принимающей стороной. В какие-либо сторонние организации иностранцу обращаться нет необходимости. Его задача – это подать свою миграционную карту и паспорт работодателю, представителю гостиницы, человеку, у которого он будет проживать, то есть принимающей стороне. Исключение может составить случай, когда принимающий гражданин или представитель организации не может подать документы по причине болезни, командировки, иным основаниям. В этом случае иностранец вправе лично проинформировать о своем приезде. Если иностранный гражданин постоянно проживает на территории Российской Федерации, то с согласия принимающей стороны он может самостоятельно подать документы для постановки на учет. Возможна также постановка на миграционный учет в Миграционном центре (действительна до 30 суток).

В основном все иностранцы должны быть поставлены на миграционный учет по месту пребывания не позднее 7 дней после прибытия, но есть исключения для граждан из стран ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия) (30 дней) и граждан Таджикистана (15 дней).

Уведомление о прибытии в Россию необходимо подать в территориальный орган управления по вопросам миграции (УВМ УМВД России по Рязанской области) не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня прибытия. Помимо бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина для постановки на миграционный учет нужны следующие документы:

- паспорт и его копия;

- миграционная карта и ее копия (за исключением граждан Белоруссии).

Если принимающая сторона ― физическое лицо, то для временной регистрации иностранных граждан нужны следующие документы:

- паспорт постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства;

- копия паспорта постоянно проживающего на территории РФ гражданина России или другого государства;

- копия свидетельства о регистрации права собственности этого гражданина на жилое помещение.

Для подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина принимающая сторона может обратиться в несколько учреждений:

- в территориальный орган управления по вопросам миграции (УВМ УМВД России по Рязанской области) по месту регистрации;

- в многофункциональный центр (МФЦ) или центр предоставления государственных услуг;

- или оформить миграционный учет через почту.

В России действует много посреднических фирм, которые за плату производят оформление миграционного учета, продление миграционного учета, сбор документов для получения патента и т.д.

Следует знать, что оформление миграционного учета в таких фирмах является риском. Даже если документы будут подлинными, т.е. миграционный учет иностранного гражданина будет внесен в базу УВМ, если вас задержат не по месту регистрации, а по месту жительства, например, в съемной квартире, по закону вы будете считаться нарушителем миграционного законодательства. Кроме того, регистрация по адресу юридического лица, если это не ваш работодатель, незаконна.

Помните: пользоваться фальшивками нельзя! Это уголовно наказуемо!

Если ваши документы фальшивые (регистрация, продление) или оформлены с нарушением пограничного режима (на основании фальшивой миграционной карты или в паспорте имеются фальшивые штампы пересечения границ), то вас может ожидать выдворение и штраф до 7000 руб.

Поэтому снимите ксерокопии со своей регистрации и миграционной карты и попросите кого-то из знакомых ― граждан России проверить их подлинность в любом отделе УВМ.

Если вам все-таки оформили фальшивые документы:

1. Ни в коем случае не выбрасывайте их и не возвращайте изготовителю, так как они будут являться основным доказательством в уголовном деле.

2. Напишите заявление о мошенничестве, изготовлении и сбыте заведомо недействительных документов (лучше обратиться к юристу) на имя начальника УВД области.

Оформление патента

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон № 357-ФЗ от 24.11.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно этому закону вводится единый разрешительный документ для осуществления легальной трудовой деятельности, как у физических лиц, индивидуальных предпринимателей, так и у юридических лиц на территории Российской Федерации ― патент.

Для получения патента необходимо в течение 30 дней с момента въезда в Российскую Федерацию обратиться в миграционную службу с заявлением. (Внимание! В случае несвоевременной подачи документов предусмотрен штраф в размере от 10 000 до 15 000 руб.). При этом вы обязаны представить следующие документы:

- документ, подтверждающий постановку на миграционный учет;

- документы, удостоверяющие личность;

- миграционную карту, в которой указано, что цель въезда в РФ ― работа (Внимание! В случае, если указана другая цель, патент вы не получите);

- медицинский полис или договор о медицинском страховании;

- справку об отсутствии инфекционных заболеваний;

- сертификат о владении русским языком, знании истории и законодательства России.

После подачи пакета необходимых документов и прохождения дактилоскопирования (сдача отпечатков пальцев рук) вам в течение 10 рабочих дней обязаны выдать патент или отказать в его выдаче с указанием причин.

Патент выдается на срок от одного месяца до года, с правом продления еще на год. Оплачиваться он может ежемесячно, а может сразу за 12 месяцев. Патент действителен, если за него внесен авансовый платеж. Размер авансового платежа определяют органы власти субъектов Российской Федерации.

Знайте! Вы вправе переоформить патент не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи первоначального патента.

При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев.

Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его переоформления.

Помните! Трудовую деятельность по полученному патенту вы можете осуществлять только в том субъекте Российской Федерации, в котором он выдан. При этом вы можете обратиться за выдачей второго патента в том субъекте, где планируете работать еще.

Помните! После получения патента иностранному гражданину необходимо заключить с работодателем (юридическим или физическим лицом) трудовой или гражданско-правовой договор.

В соответствии с законодательством Российской Федерации уведомление о заключении договора необходимо направить в орган ГУВМ МВД РФ:

- работодателю (юридическому или физическому лицу) ― в течение 3 рабочих дней со дня заключения;

- иностранному работнику ―  в двухмесячный срок со дня получения патента.

Если этого не сделать, то выданный патент аннулируется, а повторное его оформление для иностранного гражданина будет невозможно. УВМ в этом откажет на законном основании.

Внимание! Не ждите, что уведомление оформит ваш работодатель, истребуйте у него все необходимые документы и сделайте это сами!

Вам потребуются следующие документы:

- уведомление (бланк),

- копия договора,

- копия паспорта,

- копия миграционной карты,

- копия регистрации (с двух сторон),

- копия патента (с двух сторон).

Продление миграционного учета

Внимание! В 2015 году произошёл ряд изменений, касающихся оформления патента и продления сроков пребывания на основании выданного патента. В частности, всем гражданам СНГ, оформившим патент, теперь необходимо дополнительно продлевать миграционный учёт по месту работы либо по месту жительства при предъявлении трудового договора в органах УВМ по месту жительства, либо по месту нахождения фирмы работодателя.

Продление регистрации по патенту осуществляется следующим образом:

1. Оформляется патент на работу и заключается трудовой договор с фирмой-работодателем или с физический лицом.

2. Оплачивается налог на тот период на который планируется продлить миграционный учёт, но не более, чем на 1 год. Если трудовой договор заключен на меньший срок, то оплачивается квитанция и продляется регистрация на период действия трудового договора, но не менее чем на 1 месяц.

Внимание! С 2015 года регистрация по патенту автоматически не продляется, будьте внимательны!

На сегодняшний день обязательное продление регистрации по патенту осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня оплаты налога за патент. То есть продлить регистрацию на основании патента нужно в течение 3 дней с момента внесения оплаты НДФЛ иностранным гражданином.

Для продления регистрации иностранного гражданина по месту работы работодатель должен подготовить следующий пакет документов:

- копия последнего чека об оплате патента,

- копия патента на работу,

- бланки уведомлений о прибытии иностранного гражданина,

- копия первой страницы паспорта иностранного работника,

- копия страниц с печатью о въезде в РФ,

- копия миграционной карты,

- копия и оригинал регистрации для замены,

- копия всех чеков за предыдущий период,

- копия трудового договора.

В течение 3 дней с момента подачи всех необходимых документов подразделение Управления по вопросам миграции ОВД обязано принять решение о продлении регистрации.

Внимание! Гражданам ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) получать патент для работы в Российской Федерации не нужно, но заключение трудового договора и продление миграционного учета (регистрации) на срок действия трудового договора обязательно на общих основаниях, описанных выше.

Для получения более подробной информации Вы можете обратиться в Управление по вопросам миграции УМВД по Рязанской области (https://62.xn--b1aew.xn--p1ai/ms) по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, д. 59, каб. № 225 (третий подъезд, 2 этаж).

 

Напоминаем, что за противоправные посягательства в сфере миграции, установлена уголовная ответственность:

-                   согласно ст. 322.1 УК РФ лица, привлеченные к уголовной ответственности за целенаправленную организацию незаконного въезда на территорию России иностранных граждан, а также лиц без гражданства, в случае осуществления организации их нелегитимного транзита или пребывания, наказываются штрафом до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с опциональным ограничением свободы на срок до года, а также лишением свободы на срок до семи лет;

-                   согласно ст. 322.2 УК РФ за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации – предусмотрено наказание в виде штрафа от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, а также принудительные работы на срок до трёх лет (с ограничением права занимать некоторые должности и заниматься некоторой деятельностью), а также лишение свободы на срок до трёх лет с аналогичными ограничениями;

-                   согласно ст. 322.3 УК РФ при осуществлении фиктивной постановки иностранного гражданина/лица без гражданства на учёт по месту пребывания в российском жилом помещении, лицо подвергается наказанию штрафом в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, а также принудительными работами на срок до трёх лет (с ограничением права занимать некоторые должности и заниматься некоторой деятельностью), а также лишением свободы на срок до трёх лет с аналогичными ограничениями;

-                   согласно ч. 3 ст. 327 УК РФ лицо, использующее заведомо поддельный документ, наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

По итогам 10 месяцев 2021 года отмечено увеличение числа возбужденных следственными подразделениями следственного управления уголовных дел о преступлениях, совершенных иностранными гражданами (на 50%).

Так, за январь-октябрь текущего года следственными органами следственного управления возбуждено 6 уголовных дел о преступлениях данной категории (АППГ – 3).  Из указанного числа 2 уголовных дела о преступлениях против половой неприкосновенности (АППГ – 2), одно уголовное дело – по факту покушения на дачу взятки (АППГ – 0), одно уголовное дело – по факту применения насилия в отношении представителя власти (АППГ – 0), одно уголовное дело – по факту незаконного проникновения в жилище (АППГ – 1), одно уголовное дело – по факту хищения денежных средств путем обмана. 

В рассматриваемом периоде следственными органами следственного управления по Рязанской области в суд с обвинительным заключением направлено 7 уголовных дел о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (АППГ – 1).

Следственным управлением по Рязанской области осуществляется постоянный мониторинг СМИ в целях оперативного выявления и пресечения фактов предоставления незаконных услуг в сфере миграции, в том числе реализации подложенных документов через сеть Интернет. В случае выявления данных фактов незамедлительно будет обеспечено своевременное рассмотрение и направление материалов в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность для принятия мер в соответствии с законодательством.