Анализ практики рассмотрения обращений и приема граждан в следственном управлении СК России по Рязанской области

В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Рязанской области проанализировано состояние работы по рассмотрению обращений и приему граждан в 2018 году. В следственное управление поступило 1250 жалоб и обращений, что на 3% больше, чем в 2017 году – 1213. Кроме того, в следственное управление из центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации поступило 334 обращения. Всего рассмотрено 1511 жалоб и обращений, что на 6% превышает показатели 2017 года, когда было рассмотрено 1426 обращений.

Анализ показал, что большая часть поступающих обращений по вопросам доследственных проверок и предварительного следствия связана с принятием процессуальных решений, действиями участников судебного процесса и др. В меньшей степени они касались вопросов ознакомления с материалами проверок и получения их копий, возможности повторного получения копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, возврате ранее представленных документов и т.п.

При этом отмечается незначительное увеличение удельного веса разрешенных по существу обращений от общего числа рассмотренных – 71,6% (1082). В 2017 году их удельный вес составил 68,5% (или 977 обращение). Данное обстоятельство корреспондирует со стабильно высоким количеством обращений граждан по вопросам, не относящимся к компетенции органов Следственного комитета. В связи с эффективной информационной политикой  и открытостью следственных органов граждане по-прежнему часто обращаются в следственные органы Следственного комитета за помощью по вопросам, не имеющим прямого отношения к компетенции комитета, и впоследствии направленным в органы прокуратуры, другие министерства, ведомства, суды – в 2018 году поступило 336 таких обращения (в 2017 году – 403, что на 16,6% меньше).

В общем массиве поступающих обращений, разрешение которых входит в компетенцию следственных органов Следственного комитета, традиционно превалируют обращения по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении – 629.

Количество обращений по другим вопросам деятельности следственного органа с 351 снизилось до 153 обращений.

Следственными органами области за истекший 2018 год признаны обоснованными и удовлетворены 9 обращений, что составляет 0,8 % от разрешенных по существу (АППГ – 5, или 0,5%).

В следственном управлении открыта Приёмная Председателя Следственного комитета Российской Федерации, организована работа Интернет-приёмной, работает «телефон доверия» следственного управления, телефонная линия «Ребёнок в опасности», ежемесячно проводятся прямые телефонные линии с руководителем следственного управления.

Через Интернет-приемную следственного управления в 2018 году поступило 310 обращений граждан (АППГ – 246). На телефонную линию «Ребёнок в опасности» обращения граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних, в том числе содержащие информацию о признаках тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также вызвавших большой общественный резонанс, не поступали (АППГ – 2). На «телефон доверия» следственного управления регулярно поступают звонки от граждан, в ходе которых проводится разъяснительная работа, в основном о компетенции следственных органов, а также сообщается информация справочного характера. При этом подлежащими регистрации и дальнейшему рассмотрению признано 3 обращения (АППГ – 5), по которым направлены письменные уведомления о пересылке в другие органы.

Практика личного приёма граждан руководителями межрайонных следственных отделов и должностными лицами следственного управления, в том числе с выездами на места, как одно из средств обеспечения всестороннего и полного рассмотрения обращений, по-прежнему является одним из эффективных способов реагирования на возможные нарушения прав и законных интересов граждан. Всего за анализируемый период в следственном управлении принято 637 граждан (АППГ – 686), из них руководителями следственных органов – 320 (АППГ – 279). Лично руководителем следственного управления принято 145 заявителей (АППГ – 107).

Продолжена практика совместных приёмов руководителем следственного управления с руководителями надзорных и других уполномоченных органов. Так, в ноябре 2018 года состоялся совместный приём с министром здравоохранения в Рязанской области, в рамках которого удалось обеспечить всестороннее рассмотрение вопросов и проблем обративших граждан, связанных с оказанием медицинских услуг, и повысить эффективность принятых мер по защите их прав.