08 июня 2015 года в следственном управлении СК России по Рязанской области состоялось очередное заседание Общественного совета, на котором рассмотрен вопрос о проблемах выявления и расследования преступлений, связанных с некачественным оказанием медицинской помощи, а также повышения эффективности межведомственного взаимодействия следственных органов и учреждений системы здравоохранения.
В заседании Общественного совета, который проходил под председательством директора Рязанского филиала Московской Академии экономики и права Прыся Е.В., приняли участие представители регионального управления Росздравнадзора, областного министерства здравоохранения, Бюро судебно-медицинских экспертиз, Рязанского медуниверситета, для которых данная тема, также как и для следственных органов, актуальна.
Традиционно общество предъявляет к врачам высокие требования, предусматривающие недопустимость профессиональных ошибок в их деятельности, влекущих за собой невосполнимые последствия. Наряду с невиданными ранее возможностями диагностики и лечения, ставшими возможными в результате использования на данном этапе развития медицины современной лечебно-диагностической аппаратуры и средств интенсивной терапии, отмечается значительный рост негативных последствий в результате ненадлежащих врачебных действий.
В 2014 году следственными подразделениями следственного управления СК России по Рязанской области зарегистрировано 24 сообщения о фактах ненадлежащего оказания медицинской помощи, повлекших наступление тяжких последствий, в том числе смерть граждан, из которых 11- с несовершеннолетними и новорожденными (в 2013 году - 7), за 5 месяцев 2015 года – 7, из них 2 в отношении несовершеннолетних. Наибольшее количество таких сообщений связано с деятельностью лечебных учреждений города Рязани. По результатам их проверок в 2014 году следователями возбуждено 6 уголовных дел по фактам преступлений, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, в текущем году - 2.
Так, в настоящее время Московским межрайонным следственным отделом города Рязань расследуется уголовное дело, возбужденное в марте 2015 года по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека), по факту неоказания скорой медицинской помощи рязанцу, который впоследствии скончался.
По данным следствия, утром 16 декабря 2014 года жительница города Рязани позвонила в городскую станцию скорой медицинской помощи и сообщила о необходимости приезда бригады скорой медицинской помощи, так как у ее мужа было высокое артериальное давление и боль в груди. В связи с длительным отсутствием бригады скорой помощи она и ее сосед еще шесть раз звонили по номеру телефона «03» и сообщали диспетчеру об ухудшении состояния здоровья больного. Прибывшая через час бригада скорой помощи констатировала смерть мужчины. При этом, как установлено в ходе проверки, в указанный период времени свободной оставалась одна выездная бригада на случай наступления вызова в экстренной форме, однако данный вызов не был расценен дежурным диспетчером как таковой.
На заседании Общественного совета было отмечено, что среди основных причин, способствовавших невозможности качественного и своевременного принятия следственными органами обоснованных решений по сообщениям о смерти в лечебных учреждениях, выделяется отсутствие порядка своевременного информирования следственных органов о фактах смерти граждан в лечебных учреждениях и отсутствие независимых экспертных учреждений, наделенных полномочиями по оценке качества оказания медицинской помощи.
Итогом работы заседания стало принятие решения, в том числе направленного на заключение соответствующего межведомственного соглашения о взаимодействии следственных органов, Министерства здравоохранения Рязанской области и регионального управления Росздравнадзора, изменение порядка производства сложных комплексных судебных медицинских экспертиз, а также профилактику совершения преступлений и нарушений норм профессиональной этики сотрудниками медицинских учреждений.